El Ejecutivo no ha remitido al Congreso el proyecto de cuentas para 2027 y continúa gestionando el Estado con los Presupuestos de 2023 prorrogados
El Gobierno ha vuelto a superar el plazo previsto en la Constitución para presentar ante el Congreso de los Diputados el proyecto de Presupuestos Generales del Estado. El Ejecutivo debía registrar antes del 30 de septiembre las cuentas correspondientes a 2027, pero el plazo ha finalizado sin que el documento haya llegado a la Cámara Baja.
Se trata del cuarto ejercicio presupuestario consecutivo en el que el Gobierno no presenta unas nuevas cuentas dentro del calendario constitucional. España continúa funcionando con los Presupuestos de 2023, aprobados a finales de 2022 y prorrogados desde entonces.
El artículo 134.3 de la Constitución establece que el Gobierno deberá presentar los Presupuestos ante el Congreso “al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior”.
La prórroga presupuestaria está contemplada por la propia Constitución cuando no se han aprobado unas nuevas cuentas antes del comienzo del ejercicio. No obstante, esta posibilidad no elimina la obligación del Ejecutivo de elaborar y presentar un nuevo proyecto en el plazo establecido.
Promesas que no se han cumplido
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, aseguró en diciembre que los nuevos Presupuestos serían presentados antes de finalizar el año. La entonces vicepresidenta y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, trasladó posteriormente que el proyecto llegaría durante el primer trimestre.
Los meses han transcurrido sin que el Consejo de Ministros haya aprobado el documento. Tras el cambio al frente del Ministerio de Hacienda, el nuevo responsable, Arcadi España, ha reconocido que elaborar las cuentas supone “una tarea muy difícil”, aunque mantiene que serán presentadas durante este año.
La falta de una mayoría parlamentaria suficiente y las dificultades para alcanzar acuerdos con los socios de investidura complican la aprobación de las cuentas. Sin embargo, el Gobierno podría presentar el proyecto aunque no tuviera garantizados los apoyos para sacarlo adelante.
La financiación autonómica, antes que los Presupuestos
El Ministerio de Hacienda pretende llevar primero al Congreso su propuesta de reforma del sistema de financiación autonómica, negociada con Esquerra Republicana de Catalunya.
La decisión afecta directamente a la Comunidad Valenciana, una de las autonomías que lleva años reclamando un nuevo modelo que corrija su situación de infrafinanciación.
La prioridad concedida a esta reforma retrasa todavía más la tramitación presupuestaria. Sin unas cuentas actualizadas, las nuevas políticas públicas, inversiones y compromisos territoriales dependen de modificaciones de crédito, transferencias entre partidas y diferentes instrumentos presupuestarios.
La oposición acusa al Gobierno de incumplir la Constitución
El Partido Popular ha acusado al Ejecutivo de incumplir nuevamente el mandato constitucional. El diputado Elías Bendodo ha reprochado al Gobierno la ausencia del proyecto, mientras que Junts ha cuestionado si las cuentas están realmente próximas a presentarse.
En el Senado, el portavoz adjunto del PP, Gerardo Camps, ha advertido de que “sin Presupuestos todo es papel mojado” y ha relacionado la falta de nuevas cuentas con las dificultades para aplicar las políticas de vivienda anunciadas por el Ejecutivo.
El economista Ignacio Conde-Ruiz considera que el Gobierno ha podido mantener su actividad gracias al incremento de la recaudación fiscal y a la disponibilidad de los fondos europeos. Estos recursos han permitido reforzar o modificar partidas de unas cuentas diseñadas para una realidad económica anterior.
Sin embargo, el paso del tiempo aumenta la distancia entre los Presupuestos prorrogados y las necesidades actuales del país. El debate ya no se limita a si el Gobierno logrará aprobar unas nuevas cuentas, sino a si llegará siquiera a presentar el proyecto de Presupuestos para 2027 ante el Congreso.
