El Parlamento Europeo reclama mayor cooperación entre las autoridades fiscales de los 27 Estados miembros, intercambio de información en tiempo real y herramientas de inteligencia artificial para detectar operaciones sospechosas. La resolución, aprobada por 357 votos a favor, también pide reforzar la Fiscalía Europea y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude.
Valencia, 21 de octubre de 2026. El Parlamento Europeo ha reclamado una respuesta más coordinada contra el fraude del impuesto sobre el valor añadido (IVA), especialmente en las operaciones comerciales entre empresas de distintos países de la Unión Europea.
La Eurocámara aprobó el martes 20 de octubre una resolución que propone reforzar el intercambio de información fiscal, incorporar herramientas de inteligencia artificial para detectar posibles irregularidades y aumentar los recursos de los organismos europeos encargados de investigar el fraude.
La iniciativa responde a las importantes pérdidas económicas que estas prácticas ocasionan a las haciendas públicas.
Según las estimaciones recogidas por el Parlamento Europeo, determinadas modalidades de fraude del IVA provocan pérdidas de entre 12.500 y 32.800 millones de euros anuales.
La resolución fue aprobada con 357 votos a favor, 271 en contra y 31 abstenciones.
Un fraude que puede costar hasta 32.800 millones al año
El fraude del IVA constituye uno de los principales problemas fiscales relacionados con el comercio transfronterizo dentro de la Unión Europea.
Las operaciones entre empresas de diferentes Estados miembros pueden aprovecharse para desarrollar mecanismos fraudulentos que dificultan la detección de los responsables.
El Parlamento Europeo considera necesario mejorar los sistemas de control y acelerar el intercambio de datos entre administraciones tributarias.
La estimación de pérdidas recogida en la resolución oscila entre 12.500 y 32.800 millones de euros anuales.
Estas cifras corresponden al fraude examinado en el informe y no deben confundirse con la totalidad de la brecha de recaudación del IVA, que también puede responder a otras causas.
¿Cómo funciona el fraude carrusel del IVA?
Una de las principales preocupaciones de los eurodiputados es el denominado fraude carrusel.
Este mecanismo utiliza cadenas de operaciones comerciales entre empresas situadas en diferentes países de la Unión Europea.
En una modalidad habitual, una empresa adquiere mercancías mediante una operación intracomunitaria y posteriormente las vende aplicando el IVA correspondiente.
Sin embargo, en lugar de ingresar el impuesto recaudado en Hacienda, desaparece o incumple sus obligaciones fiscales.
Mientras tanto, otras empresas de la cadena pueden solicitar deducciones o devoluciones del IVA asociado a las operaciones.
La repetición de estas transacciones permite construir estructuras fraudulentas difíciles de detectar cuando la información fiscal está repartida entre diferentes administraciones nacionales.
Inteligencia artificial para identificar operaciones sospechosas
Una de las principales novedades planteadas por la Eurocámara es incorporar herramientas de inteligencia artificial a los sistemas de análisis fiscal.
El objetivo es detectar patrones de comportamiento que puedan indicar la existencia de operaciones fraudulentas.
Estas tecnologías podrían ayudar a identificar movimientos comerciales inusuales, relaciones sospechosas entre empresas o cadenas de transacciones que presenten características compatibles con mecanismos de fraude.
El Parlamento Europeo plantea avanzar hacia sistemas capaces de analizar información con mayor rapidez.
No obstante, la detección automatizada de una anomalía no demuestra por sí sola la existencia de un delito.
Los resultados deberán ser examinados por las autoridades competentes mediante los procedimientos correspondientes.
Eurofisc, la red que conecta a las administraciones tributarias
La resolución también reclama reforzar Eurofisc, la red europea de cooperación administrativa contra el fraude del IVA.
Esta estructura permite que las autoridades fiscales de los Estados miembros compartan información sobre operaciones transfronterizas potencialmente fraudulentas.
El Parlamento Europeo considera necesario que los datos circulen con mayor rapidez.
La propuesta pretende reducir el tiempo transcurrido entre la identificación de una operación sospechosa y la intervención de las autoridades.
Esta cuestión resulta especialmente relevante en el fraude carrusel, donde algunas empresas pueden desaparecer antes de que las administraciones detecten las irregularidades.
Más recursos para la Fiscalía Europea y la OLAF
Los eurodiputados también reclaman reforzar los organismos europeos encargados de combatir el fraude.
Entre ellos se encuentran la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y la Fiscalía Europea.
La resolución plantea garantizar que ambos organismos puedan acceder de manera efectiva a la información fiscal y de pagos necesaria para desarrollar sus investigaciones, respetando sus respectivas competencias.
El Parlamento considera que la cooperación entre las instituciones europeas y las autoridades nacionales es fundamental para perseguir operaciones fraudulentas que afectan a varios países.
Controlar quién recibe realmente el dinero público
La resolución no se limita al fraude del IVA.
También propone reforzar la transparencia en la utilización de los fondos europeos.
Entre las medidas planteadas figura identificar a los destinatarios finales de las ayudas y a los titulares reales de las entidades beneficiarias.
El objetivo es permitir que los auditores y los organismos investigadores puedan seguir el recorrido de los recursos públicos.
Esta información resulta especialmente relevante cuando las ayudas se distribuyen mediante estructuras empresariales complejas.
Un sistema europeo común para comunicar irregularidades
Otra propuesta consiste en establecer normas comunes de coordinación entre los organismos responsables de investigar irregularidades.
Los eurodiputados defienden la creación de un sistema unificado de notificación y recopilación de información.
La iniciativa pretende facilitar el intercambio de datos y mejorar la eficacia de las investigaciones.
El Parlamento también señala la importancia de evitar que los nuevos mecanismos incrementen innecesariamente las cargas administrativas de las pequeñas empresas.
El presupuesto europeo de 2028 a 2034
La Eurocámara reclama que el próximo marco financiero plurianual de la Unión Europea, correspondiente al periodo 2028-2034, contemple recursos suficientes para prevenir y perseguir el fraude.
Entre las necesidades identificadas figura disponer de personal especializado y herramientas tecnológicas adecuadas.
La propuesta incluye reforzar las garantías para evitar el uso indebido de fondos comunitarios.
¿Qué consecuencias puede tener para España?
España participa en los mecanismos europeos de cooperación tributaria y en el intercambio de información sobre operaciones comerciales intracomunitarias.
Una mejora de estos sistemas podría facilitar la detección de operaciones sospechosas que involucren a empresas españolas y de otros Estados miembros.
La incorporación de herramientas de inteligencia artificial también podría contribuir a acelerar el análisis de grandes cantidades de datos.
Sin embargo, la resolución no establece por sí misma nuevas obligaciones fiscales inmediatas para las empresas españolas.
La aplicación de las medidas dependerá de las decisiones normativas y administrativas que adopten las instituciones competentes.
Una resolución que reclama medidas, pero no constituye una nueva ley
El texto aprobado por el Parlamento Europeo establece recomendaciones y peticiones de actuación.
Su aprobación no significa que todas las medidas propuestas hayan entrado automáticamente en vigor.
La incorporación de nuevas herramientas tecnológicas, los cambios en el intercambio de información y las posibles obligaciones adicionales requerirán los procedimientos correspondientes.
Europa busca cerrar las vías del fraude fiscal
La resolución sitúa la cooperación administrativa y la tecnología entre los principales instrumentos para combatir el fraude del IVA.
El Parlamento Europeo considera que las operaciones transfronterizas exigen respuestas coordinadas y mecanismos de detección más rápidos.
La inteligencia artificial aparece como una herramienta de apoyo para identificar irregularidades, mientras que el refuerzo de Eurofisc, OLAF y la Fiscalía Europea pretende mejorar la capacidad de investigación.
El Parlamento Europeo ha aprobado una resolución que reclama mayor cooperación fiscal, herramientas de inteligencia artificial y más recursos para combatir el fraude del IVA. Las pérdidas estimadas oscilan entre 12.500 y 32.800 millones de euros anuales, mientras los eurodiputados piden reforzar los controles sobre las operaciones entre países y el destino final de los fondos europeos.
